参考答案： “思民之所想，忧民之所惠，体民之所苦”是“放管服”改革的初衷， 它要求政府部门涉深水、晴硬骨头，以切实增强人民群众的获得感为目标。基 层是最接近人民群众的地方，是“放管服”改革的主战场，但基层事务纷繁复 杂、千头万绪，针对一些治理难题，还需进一步结合“放管服”的中心思想来 开展工作,加大“放”的力度。在“简政放权”的要求下，一些地方自主撇并职责 存在交叉的部门，构建简约精干的组织架构，实行集中审批和联合行政制度， 一定程度上释放了基层治理的动力与活力，使人民群众办事更加方便快捷。但 是，基层政府“简政放权”的程度仍然受到层层约束，因此，基层政府在接受上 级指示的同时，还应该主动加快自身建设，梳理各个职能部门肩负的审批事项， 厘清职能与事项的关系，在上级的规定范围内，寻找更加便民的办事审批模式，提高“管”的能力。权力的下放要求上级部门和基层政府进一步提高管理 水平。一是要创新管理模式。每个地方的地理环境、历史环境、民风民俗不尽 相同，也就意味着管理方式也是独一无二的。二是要加强监管。基层干部的权 力得到提升，也就更容易滋生腐败的细菌，因此加强对基层干部的监管尤为重 要，这对于保障基层民生有着深远的现实意义。三是要引进人才，引进人才对 于上级部门和基层政府是同样重要的，上级部门需要更高素质的人才来提升管 理水平，基层政府也需要高素质人才将新颖的管理观念理解到位、执行到位， 确保不出差错、不走弯路。
深化“服”的意识。目前，基层干部队伍在专业性方面依旧存在不足，在 处理一些疑难杂症时，老百姓仍然需要寻求上级部门的帮助，导致基层服务能 力存在短板、基层服务不到位，所以提高基层工作人员的专业能力显得尤为重专业能力是服务水平的必要条件，而服务水平也体现出专业能力。实践 、对基层工作人员的思想道德教育和宗旨教育至关重要，他们的素质与服务 政府的建设有最直接的关系，决定了改革效果的实现程度。要强化事后监管 与追责、制定明确条例，激发基层工作人员的积极性，鼓励他们尽心尽责全力 以赴处理好人民群众的每一件事务。
奏响改革强音，激发市场活力。奏响“放管服”改革强音， 以优化营商环境 为底色，一幅中国经济“大海” 中奔涌的“浪花”激荡起澎湃活力的时代画卷将徐 徐展开，让人们见证中国经济这片“大海”生生不息的强劲动力。
(本文参见:作 者:刘霜，文章名:基层治理的 “放管服”，出处，共产党员网 有修改)