第一空，搭配“存量”，根据横线前后“稳就业”“端稳”可知，横线处所填词语要表达保持“存量”不变，稳定之意。A项“维持”指保持、使继续存在，B项“夯实”指加固，D项“巩固”意为使牢固，均搭配恰当，符合文意，保留。C项“强化”指增强某种状态、行为的过程，通常用在“强化增量”“强化记忆”等语境，表现对事物增长状态的加强，“存量”相对静态，搭配不当，且文段强调“存量”保持不变，与文意不符，排除。
第二空，由“需要”可知，后文为对策表述，横线处所填成语应体现新增市场主体为解决就业提供了帮助。D项“源头活水”指事物发展的动力和源泉，填入此处表示为解决就业提供动力，符合文意，当选。A项“星星之火”比喻开始时弱小，但有远大发展前途的新事物，文段并未提及新增市场主体的强弱，与文意不符，排除；B项“不二法门”比喻最好的或独一无二的方法，文段还提及了“充分利用新技术衍生的新业态”，表述过于绝对，程度过重，排除。